Rząd robi wyjątek i niedobory w budżetach na 2022 r. pozwala zbilansować niewykorzystanymi pożyczkami i kredytami. Nie oznacza to jednak, że nie ma tu żadnych ograniczeń. Po pierwsze, przepisy jeszcze nie obowiązują, a nawet jeśli zaczną, to RIO bacznie przygląda się takim praktykom i często je kwestionuje.